有家底、粮仓足,但也必须厉行节约,杜绝浪费。最近,记者走访了武汉市几家大型酒店和餐饮小店,有的餐饮单位推出了奖励活动,有的顾客自觉打包,不过也有的消费者顾及面子,仍有剩菜的现象。

原标题:马亮:体育美育成绩进中高考,应试教育能治素质教育的病吗?

1 明确我国发展仍然处于重要战略机遇期,坚定战略自信

站在我国全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标即将如期实现、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史节点,党的十九届五中全会使第一个阶段的战略筹划更加清晰。那就是,“十四五”时期要使经济发展取得新成效,改革开放迈出新步伐,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新进步,民生福祉达到新水平,国家治理效能得到新提升。在此基础上,从2025年到2035年,再经过10年的发展,基本实现社会主义现代化远景目标,即经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,广泛形成绿色生产生活方式,形成对外开放新格局,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,等等。

我们期望学生可以有强健的体魄、欣赏艺术的素养和健全的灵魂,但是如果用考试来倒逼体育美育,那么就会导致临时抱佛脚的敷衍了事和学生负担的难以承受之重。考试本位的素质教育,将使学生为了考试而去参加体育锻炼、音乐辅导和美术训练,但是他们在你不情我不愿的情况下,固然可以通关过卡,却不一定培养得出真正的兴趣和爱好,甚至会诱发逆反心理和厌学症。

以此为基础,全会提出实现“十四五”时期经济社会发展目标和2035年远景目标的一系列重要部署和重大举措,包括坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势;加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级;形成强大国内市场,构建新发展格局;全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制;优先发展农业农村,全面推进乡村振兴;优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化;繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力;推动绿色发展,促进人与自然和谐共生;实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面;改善人民生活品质,提高社会建设水平;统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国;加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一。这些都是以习近平同志为核心的党中央把握中国和世界发展大势,立足当前、着眼长远作出的重要战略部署,既注重战略谋划又讲究政策选择,既高瞻远瞩又务实管用,旨在为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,为实现中华民族伟大复兴提供有力保障。

把中国现代化建设的长期性与发展的阶段性相结合,科学划分发展阶段,始终做到分阶段、有步骤地推进社会主义现代化,是我们党推进社会主义现代化建设的一条成功经验。进入新世纪,党的十六大报告指出,“根据十五大提出的到二〇一〇年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标,我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记在党的十九大报告中提出,“到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会,然后再奋斗三十年,到新中国成立一百年时,基本实现现代化,把我国建成社会主义现代化国家”。从党的十九大到党的二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。党的十九大细化完善了从2020年到本世纪中叶分两步走建成社会主义现代化强国的战略安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

过去是高考一考定终身,而现在中考大有一考定终身的态势。中考对考生进行分流,很大比例的学生进入职业高中和技术学校,基本无缘高考和大学梦。这使家长们铆足了劲,把大量精力投入到中考备考之中,希望让孩子不要输在起跑线上。将体育美育考试纳入中考乃至高考,就相当于在家长本就头疼的应考紧箍咒上继续上发条,使基础教育问题进一步凸显。

党的十九届五中全会针对国际科技竞争新态势,明确提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”,强调要“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国”。这在我们党编制五年规划建议历史上还是第一次。在疫情全球大流行背景下,产业体系完备的重要性和产业空心化的危险性凸显。全会鲜明提出加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级;要求坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。这两点都是着眼后疫情时代赢得国际战略竞争的重要支撑。

最后,体育、美育毫无疑问至关重要,但是将其作为素质教育的达标底线,还是拉开分差的生死线,则需要充分考虑由此引发的社会公平问题。在目前地区之间不均衡不充分发展的背景下,很多学校不具备体育、美育的空间和师资,我们还很难保证学生可以在同一个起跑线上进行比赛。贸然将体育、美育纳入考试,不顾及不同家庭的投入基础和负担能力,将会导致“寒门难出贵子”的问题进一步恶化。

在全力追求美好生活的新时代,我们需要全面培养拥有健康体魄和审美能力的年轻一代。加强对体育、美育的重视,让孩子们重拾对体育、音乐和艺术的兴趣,是践行素质教育的根本所在。将体育、美育纳入考试科目也有其必要性,毕竟不考试不重视,考试也是无奈之举。但是,将这些科目纳入中考乃至高考,甚至将分值达到主课分值水平,却很难达到预期目标,甚至可能本末倒置。归根结底,使用应试教育的手段,很难实现素质教育的目的。这就相当于缘木求鱼,毫无疑问会本末倒置。

在应试教育的阴影下,考分是王道,一切其他事情都要为之让道。无论是衡水中学还是毛坦厂中学,都是这种应试教育体制下的佼佼者。但是,高强度学生使考生的腰弯了、眼酸了、头疼了,对窗外的美好生活失去了兴趣。这种通过军事化管理和高强度考试所培养的一些学生,在步入大学后却出现严重心理问题,使他们难以适应大学生活并健康成长。因此,不改变应试教育的体制弊病,寄希望于从边缘包围中心地加强素质教育,显然难以达到预期效果。

其次,教育部门应改变政策制定的惯性思维,真正从家长和学生的角度想问题和出主意。教育部门的惯性思维是希望得到什么,就得考什么;不考什么,就达不到什么。但是,这种“以考代管”的政策逻辑却同党中央和国务院的政策初衷有不一致之嫌。比如,《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》指出美育不是独美,而是融合之美,要加强美育同各个学科的渗透与融合。再如,《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》提出要将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围,科学确定并逐步提高分值。

党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局高度,按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排,将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图。这是我们党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,为确保中华民族伟大复兴顺利实现而进行的一次重要战略擘画。

不久前,某地教育部门规定将学生视力纳入中考,同样引发社会担忧。为学生视力着想的初衷是好的,但是用考试来保护视力,无异于与虎谋皮。为了兼顾视力和考分,这种政策可能诱发家长为孩子做近视手术,也会使家庭条件不好的学生遭遇教育不公平。在这种简单线性思维指导下制定的政策,缺乏经得起推敲和考验的理论基础和证据支持,在具体执行时也往往会诱发新问题。因此,在自上而下进行顶层设计和政策制定时,我们更加需要自下而地的广泛吸纳民意和真正以人民为中心。

首先,在应试教育的大背景下,嵌入素质教育的难度极大,甚至是知其不可能而为之。目前中小学生的课业负担极重,一些学生早早六点钟起床,一天到晚上课,晚上做作业到几近午夜。在步入初中和高中以后,很多学校规定一周休息一天甚至只休息半天。这种满堂灌、连轴转学习的课业压力,使学生没有时间参加体育锻炼和美育熏陶,也毫无童年的乐趣和成长的快乐。即便是家长安排课余培训,体育锻炼和美育学习的目的也是为了考级升等和应试加分,同发自内心的兴趣驱使毫无关系。

3 深化新征程的战略部署,促进战略展开

党的十九届五中全会明确提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是承应2008年国际金融危机以来我国经济已经在向以国内大循环为主体转变的大趋势,根据我国发展阶段、环境、条件的客观变化,针对近年来我国外部环境和自身发展所具有的要素禀赋变化,市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱,内需潜力不断释放和国内大循环活力日益强劲等新发展态势作出的新的重大论断,是重塑后疫情时代我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。新发展格局强调的是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内循环;国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环,不是每个地方都搞自我小循环。加快构建新发展格局是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用,是主动作为,不是被动应对;是长期战略,不是权宜之计。

2 明确新征程的战略筹划,增强战略指导

作者:高祖贵(中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员,国际战略研究院副院长、教授)

文章仅代表作者观点。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》,为学校体育美育工作明确了改革方向。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在新闻发布会进行政策解读,提出要将体育、美育等科目的考试成绩纳入中考和高考计分,逐年增加分值并达到和语数外同分值的水平,引发广大家长的普遍担忧。

早在2002年,党的十六大报告就明确指出:“综观全局,二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”2012年,党的十八大报告指出:“综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。”习近平总书记在党的十九大报告中再次强调:“当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻。”如今,我国发展已经走过本世纪第一个20年,而当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速深刻演变,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整,不稳定性不确定性明显增加,我国周边环境越来越复杂敏感。加之我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,这使得我国今后一个时期不仅将面对更多逆风逆水的外部环境,以及维护国家主权、安全、发展利益的新形势,而且将面临越来越艰巨繁重的改革发展稳定任务。在此国际国内复杂形势下,我国发展的重要战略机遇期是否依然存在?这是一个需要作出科学准确判断的重大战略问题。

党的十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,明确强调“当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期”。一方面,当今世界新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,我国在全球抗疫中作为负责任大国的感召力和影响力显著上升;另一方面,我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。更为重要的是,重要战略机遇期从来不是外部赋予的和静态不变的,更不意味着没有问题、挑战甚至危机;相反,重要战略机遇期一直都是动态变化的,是我国在驾驭复杂矛盾过程中,直面各种问题,审慎应对各种内外挑战甚至危机的过程中积极作为、努力争取得来的。

对新征程的战略筹划,很好地处理了继承和创新的关系,既把“十四五”时期的发展作为重点,同时又对2035年基本实现社会主义现代化的远景目标进行了展望,把我国近期、中期、远期不同发展阶段的目标协调统一起来,使“两个一百年”奋斗目标更加紧密地有机衔接,使相关战略安排的内在一致性明显增强,战略推进的可预见性变得更加清晰。在当前和未来复杂多变的内外大环境下,这将大大有利于全党全军全国各族人民坚定信心,进一步明确战略指导,凝聚社会共识,汇聚磅礴力量,朝着实现中华民族伟大复兴的方向不断迈进。

从现在到2035年,我国面临的机遇和挑战都有新的发展变化,总体来看,危机并存、危中有机、危可转机。特别是有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有中国共产党作为指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石,有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗,有全面建成小康社会取得的决定性成就和跃上新的大台阶的经济实力、科技实力、综合国力作为重要支撑,我国自身解决问题和塑造环境的能力都大幅增强。只要我们能够辩证认识和把握国内外大势,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定力,办好自己的事,认识和把握发展规律,发扬斗争精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,就一定能够抓住机遇,趋利避害,战胜前进道路上出现的各种艰难险阻,迈向中华民族伟大复兴的光明前景。

体育、美育对家庭经济能力和家长陪伴时间的要求极高,而这也是为何将其纳入考试科目会引发家长担忧的主要原因。当学生们普遍学习钢琴时,一些有条件的孩子在练习大提琴、美声等科目了。当家长们忙着给孩子报足球班时,击剑、高尔夫球等“贵族体育”则成为学生之间相互攀比的筹码。之所以会存在体育、美育的“鄙视链”,恰恰就在于不同科目的经费和时间投入差距极大。以每周一次、每次一个小时的课外培训为例,每年要花费一个家庭上万元乃至数万元,成为家庭教育负担不减反增的主要成因。如果无法加大体育、美育的通识教育投入,而是将这些负担转嫁给各个家庭,那么由此导致的教育不公平和社会不公平问题将令人堪忧。因此,更为可取的做法是将体育、美育纳入达标范围,而不使其成为拉开分差的科目,避免由此加剧社会不公平。

文 丨马亮 (中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授)